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了解我國安全生產管理體制的演變，有助于深入研究安全生產管理。

歸納我國安全生產管理體制，可分為如下五個階段：

第一個階段。改革開放初期及初期之前，我國安全生產管理體制提法是“國家監察、行政管理、群眾監督”。當時由于政企不分，企業管理與行政管理為一體，“行政管理”即涵蓋了企業管理。不少行業的行政機關直接管理著所屬企業的安全生產管理，如各行業的生產安全事故和工傷事故的統計都由行業直接管理。

第二階段。隨著改革開放的深入，提出了政企分開的改革要求，于是各行業將直接管理的企業紛紛從政府行政管理中分離開來，實行企業管理。這就是當時提出的“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的管理格局。這個時期安全生產管理格局與原有不同的是：企業從“行政管理”中分出為“企業負責”并放在安全生產管理體制的首位，且“行政管理”變為“行業管理”。其中“國家監察，群眾監督”沒有變化。從中可以看出，把“企業負責”放在首位，說明較早以前在我國安全生產管理就確立了“企業負責”的管理理念。

第三階段。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟的建立，對于安全生產管理體制的要求也在不斷探索中，針對生產安全事故的頻發、有許多事故中從業人員不遵章守紀的現象，于是提出了“企業負責、行政管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”管理體制的提法。當時，針對將“勞動者遵章守紀”寫入體制中，還是存在異議的。有的人認為“勞動者遵章守紀”應屬于“企業負責”的范疇，更有的人認為生產安全事故的發生傷亡的絕大多數是生產一線的勞動者，他們當中可能有些人不遵章守紀，但不遵章守紀的主要原因絕大多數是企業未進行很好的教育培訓，有的企業在勞動保護上存在嚴重問題，因此不應把“勞動者遵章守紀”寫入體制格局中，勞動者更應得到自身權益的維護，積極參與企業的安全生產監督管理。有的人還注意到，這個階段的體制格局中又把“行業管理”又改寫為“行政管理”，“行業管理”和“行政管理這兩種提法實際上都是指以國家有關行業的行政管理，也稱行業行政部門管理，但從中也反映出我國政府行政管理中的一些微妙的變化或波動。

第四階段。進入二十一世紀初，我國開始重視安全生產監督管理體制的建設，提出了構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”安全生產工作新格局的要求，一方面強調了“政府統一領導、部門依法監管”在安全生產管理方面的作用，另一方面也提出了“企業全面負責”的要求，也開始意識到“群眾監督參與、社會廣泛支持”在安全生產管理方面的重要性。這一階段的體制格局中，將“政府統一領導、部門依法監管”放置“企業全面負責”前面，也反映出以行政監管為主要手段的工作思路，它也許是我國安全生產管理發展的一個必由過程。無論如何這一階段的安全生產管理格局的提出，實際上起到了承上啟下的作用，它是我國安全生產管理理念不斷發展必然要經歷過的一段歷程。

第五階段。即現階段。在充分總結我國安全生產管理經驗的基礎上，特別是黨的十屆四中全會關于依法治國有關決定的提出，落實企業安全生產主體責任、實施安全生產社會化管理等理念得到強化，我國安全生產管理有了新的思路。本次新修改《安全生產法》，提出了新的管理機制，這就是“生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督”。